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INFORME INDIVIDUAL CUENTA PÚBLICA MUNICIPAL 2022 AUDITORÍA SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE OAXACA

Ley Orgánica Municipal del Estado de Oaxaca,

Artículo 29 párrafo segundo: “Se deberán expedir por el Ayuntamiento, en ejercicio de las atribuciones previstas en la fracción I, del

artículo 43, el reglamento interior del mismo, el reglamento del Cabildo, los manuales de procedimientos, así como las demás disposiciones

legales y administrativas necesarias para su buena organización y funcionamiento.”

Artículo 43 fracciones I, XI, y LXXIX: “Son atribuciones del Ayuntamiento: I.- Expedir y reformar de acuerdo con las leyes que expida la

Legislatura del Estado, los bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general

dentro de su ámbito territorial; que organicen la administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios

públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal. XI.- Crear, modificar y suprimir, de acuerdo con las leyes las

unidades administrativas necesarias para el adecuado funcionamiento de la administración pública municipal y para la eficaz prestación de

los servicios públicos. LXXIX.- Promover e instalar los Comités de contraloría social.”

Artículo 126 BIS párrafo primero: “Las funciones de supervisión, evaluación y control de los recursos municipales estarán a cargo de

un órgano interno de control municipal, el cual será responsable de analizar, revisar y evaluar las funciones de la administración pública

municipal, verificando la correcta aplicación del gasto municipal”.

Artículo 126 TER párrafos primero y tercero: “Los Municipios deberán contar con un Órgano Interno de Control Municipal, el cual

tendrá un titular denominado Contralor Interno Municipal; quien será designado por la mayoría de los integrantes del Ayuntamiento; y por los

comités de contraloría social, los cuales serán electos en asamblea general, previo procedimiento de convocatoria pública. En los Municipios

con población menor de veinte mil habitantes; las funciones del Órgano Interno de Control Municipal serán realizadas por la Comisión de

Rendición de Cuentas, Transparencia y Acceso a la Información, la Comisión que se acuerde en sesión de cabildo o el Ayuntamiento y el

Tesorero Municipal de conformidad con lo dispuesto en el artículo 126 de la presente Ley.”

Artículo 126: QUATER: en todas sus fracciones, en donde se nos especifica las atribuciones que tiene la contraloría municipal. De igual

manera el municipio incumplió al no haber adoptado el Marco Integrado de Control Interno para el Sector Público acordado en el seno del

Sistema Nacional de Fiscalización, el cual es aplicable a los entes municipales.

Por lo anterior, esta Auditoria Superior de Fiscalización, recomendó al Ayuntamiento del Municipio

de Santiago Suchilquitongo, Distrito de Etla, Oaxaca, realizar las acciones necesarias para

la implementación del Marco Integrado de Control Interno (MICI), con la finalidad de proporcionar

un grado de seguridad razonable en cuanto a la consecución de los objetivos relacionados con

las operaciones, la información y el cumplimiento; en particular el componente de ambiente de

control, que tiene por objeto identificar si se establecieron normas, procesos y estructuras que

proporcionan una base para llevar a cabo el control interno en el Municipio, así como la normativa

que proporciona disciplina y estructura para apoyar al personal en la consecución de los objetivos

institucionales, con la implementación de códigos de ética, códigos de conducta debidamente

socializados con los servidores públicos del municipio, que coadyuven a alcanzar los objetivos

institucionales de manera permanente en sus operaciones; así mismo, realice las acciones

necesarias a través de la asignación de un área responsable que tenga a su cargo los procesos

de administración de riesgos, que permitirá identificar, analizar y evaluar los riesgos que pudieran

impedir el cumplimiento de los objetivos del Municipio, así como proveer las bases para desarrollar

respuestas apropiadas al riesgo, que mitigue el impacto en caso de materialización, a través de la

elaboración de guías o manuales de riesgos en el Municipio, prevenir acciones y riesgos asociados

a su administración incluyendo los de corrupción; en atención a las recomendaciones, políticas

públicas, lineamientos y cualquier normatividad que emitan las instancias del Sistema Nacional

Anticorrupción y del Sistema Estatal de Combate a la Corrupción; realizar las acciones necesarias

a través de la implementación de actividades de control mediante políticas y procedimientos,

para responder a los riesgos que pudieran afectar el cumplimiento y logro de los objetivos, como

son revisiones periódicas de las políticas y procedimientos implementados en todos los niveles del

municipio, en las distintas etapas de los procesos de las actividades sustantivas (administración

del ayuntamiento, planeación, ejercicio de los recursos federales, ejecución de obra pública), y

adjetivas (Finanzas, tesorería), emisión de estados financieros, pago de nóminas, recursos humanos,

adquisiciones, inventario de bienes muebles e inmuebles, capacitación y evaluación del personal

respecto a las responsabilidades asignadas a fin de lograr los objetivos institucionales; realizar las

acciones necesarias a través de la implementación de un área responsable de la información y

comunicación, la información es necesaria para que el ayuntamiento del municipio lleve a cabo sus

responsabilidades de control interno para el logro de sus objetivos. El ayuntamiento del municipio

requiere tener acceso a comunicaciones relevantes y confiables en relación con los eventos internos

y externos. La información y comunicación eficaces son vitales para la consecución de los objetivos

institucionales; realizar las acciones necesarias a través de la implementación de un área con

responsables a cargo de supervisar el control interno, que establezca los procedimientos a seguir

en caso de detectar deficiencias en el control interno, comunicarlas y corregirlas, para asegurar

que se lleven a cabo de manera oportuna, a fin de contribuir y asegurar que los programas del

Ayuntamiento se mantengan alineados con los objetivos institucionales, el entorno operativo y libre

de riesgos asociados.

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