Page 6 - San Juan Bautista Guelache

INFORME FINAL DE AUDITORÍA • Que los Programas Presupuestarios fueron diseñados conforme a la Metodología del Marco
Lógico (MML), y que, además, hayan cumplido con los objetivos y metas planteados;
• Contar con la Cuenta Pública Municipal;
• Contar con expedientes técnicos de obra integrados conforme a lo establecido en la
normatividad aplicable. Lo anterior, debido a que presentó documentos denominados
“expedientes de obras públicas”. Sin embargo, al no presentar la Cuenta Pública Municipal del
ejercicio fiscal 2023, no acreditó que la ejecución de obras públicas relacionadas con los
expedientes presentados, correspondan a los Programas Presupuestarios ni tampoco al
ejercicio fiscal 2023.
Lo anterior, en razón de no haber presentado, total o parcialmente, la información y
documentación requerida en la Orden de Auditoría Sobre el Desempeño y requerimiento de
información OA/CPM/047/2024, de fecha 29 de febrero de 2024, relativa a los puntos 1, 2, 3, 4, 5, 6,
7 y 8, notificados mediante acta circunstanciada de fecha 20 de febrero de 2024.
Incumpliendo con lo establecido en los artículos: 113 párrafo primero, 115 fracciones II párrafos
primero y segundo y IV párrafo penúltimo, 126 y 134 párrafos primero y segundo de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; 5 párrafo segundo de la Ley General del Sistema
Nacional Anticorrupción; 16, 17, 18, 19 y 46 párrafo primero fracción III, 54 párrafos primero y
segundo, 60, 61 párrafo primero fracción II incisos a), b) y c) párrafo primero, 62 párrafo primero y
63 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental; 16 de la Ley General de Responsabilidades
Administrativas; 8 y 18 párrafo primero de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades
Federativas y los Municipios; 23, 70 párrafo primero fracciones I y II y 71 párrafo primero fracciones
I inciso b) y II incisos a) y b) de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública;
24 párrafos segundo y cuarto de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las
Mismas; 113 fracción II párrafo antepenúltimo, 120 párrafo segundo y 137 párrafos primero y
segundo de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca; 16 párrafo primero de
la Ley Estatal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 1, 4 párrafo segundo, 5 párrafo
segundo y 6 párrafo primero de la Ley del Sistema Estatal de Combate a la Corrupción; 5 párrafo
primero y 15 de la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado y Municipios de Oaxaca; 7
párrafo primero fracción IV, 10 párrafo primero fracciones II, IV, VIII, X, XIII y XV, 19 párrafos primero
y segundo y 30 párrafo primero fracciones V y VII de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública y Buen Gobierno del Estado de Oaxaca; 12 y 16 de la Ley de Fiscalización
Superior y Rendición de Cuentas del Estado de Oaxaca; 63, 64 párrafo primero fracciones II, III y IV,
65, 66, 74 y 75 de la Ley Estatal de Planeación; 45 párrafo segundo, 48, 49, 50, 51, 52, 53 y 65 de la
Ley de Planeación, Desarrollo Administrativo y Servicios Públicos Municipales; 56 fracción I de la
Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados del Estado de Oaxaca; 29 párrafo segundo, 43
párrafo primero fracciones I, I Bis párrafo primero, XI, XXII, XXIII, XV, XXVI, XL, LXI y LXXX, 47 párrafo
primero fracción X, XVI, 68 párrafo primero fracciones II, III, V, VIII, IX, X, XIV, XXXIII y XXXV, 69, 80 párrafo
primero fracción X, 88 párrafo primero fracción IV, 95 párrafo primero fracciones VI párrafo
primero y IX, 109, 120, 123 párrafo primero, 126, 126 BIS párrafo primero, 126 TER párrafos primero y
tercero, 126 QUATER párrafo primero fracciones V y XXVII, 126 SEPTENDECIES, 126 NOVODECIES, 126
OCTODECIES párrafo primero, 126 DUOVICIES, 127 párrafos primero, segundo y tercero, 128 párrafo
último, 129, 134, 138, 139, 140 y 141 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Oaxaca; Acuerdo por
el que se dan a conocer los Lineamientos para la emisión del Código de Ética; Lineamientos para
la Construcción y Diseño de Indicadores de Desempeño mediante la Metodología del Marco
Lógico (MML); Guía para la Elaboración del Proyecto del Presupuesto de Egresos Municipal 2023.
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Por lo anterior, esta Auditoría Superior de Fiscalización del Estado de Oaxaca, promueve:
Solicitud de Aclaración:
2023-OA/CPM/047/2024-SA-01
Se requiere que presente, ante esta Auditoría Superior de Fiscalización del Estado de Oaxaca, la
documentación que compruebe, justifique o aclare, conforme a las observaciones que se
detallan en este resultado.
(…)
La Entidad Fiscalizable exhibió información y documentación para atender el resultado antes
transcrito, misma que fue analizada determinando lo siguiente:
Presentó el Cuestionario de Control Interno requisitado por el comisionado en turno,
atendiendo este punto; sin embargo NO presentó ninguna evidencia documental de que
haya establecido procesos administrativos que impulsen la prevención de posibles eventos
que obstaculicen el logro de sus objetivos institucionales, la salvaguarda de los recursos
públicos, así como para prevenir la corrupción, como lo establece la normatividad aplicable;
en consecuencia no ejerció a su favor el derecho concedido en el artículo 34 de la Ley de
Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado de Oaxaca, se tiene por aceptada la
observación realizada.
Respecto a haber aplicado los recursos con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y
honradez, dando cumplimiento a los objetivos contenidos en los programas, proyectos y
acciones, no demostró contar con los documentos administrativos normativos básicos,
Presupuesto de Egresos; Programas Presupuestarios alineados con el Plan Estatal y
Municipal de Desarrollo; Programa Anual de la Administración Pública y Programa Anual
de Obras Públicas correspondientes al ejercicio fiscal 2023 y Programas Presupuestarios
diseñados conforme a la Metodología del Marco Lógico (MML) toda vez que presentó oficio
de fecha 11 de septiembre de 2024, donde manifiesta lo siguiente:“…no es competencia del
suscrito toda vez que, ya que dicha comisión como autoridad es de 60 días de acuerdo a
lo estipulado en la Ley Orgánica municipal del Estado de Oaxaca, articulo 40, el artículo
43 fracción XVII, en relación con lo establecido en lo descrito en el artículo 29 de la referida
ley, para poder realizar estos actos; el único facultado es el ayuntamiento municipal del
cual se carece en este municipio …”;no obstante, no exhibe ante esta Auditoría evidencia de
que en el ejercicio fiscal 2023 la entidad fiscalizable careciera de un ayuntamiento municipal
debidamente establecido, por lo cual no dio cumplimiento a la normativa que le es aplicable
a la entidad fiscalizable.