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INFORME FINAL DE AUDITORÍA Por lo anterior, esta Auditoría Superior de Fiscalización del Estado de Oaxaca, promueve:
Solicitud de Aclaración:
2023-OA/CPM/027/2024-SA-01
Se requiere que presente ante esta Auditoría Superior de Fiscalización del Estado de Oaxaca, la
documentación que compruebe, justifique o aclare, conforme a la observación que se detalla en este
resultado.”
(…)
La Entidad Fiscalizable exhibió información y documentación para atender el resultado
antes transcrito, misma que fue analizada determinando lo siguiente:
Respecto al Plan Municipal de Desarrollo, presentó copias certificadas de su publicación
en la Gaceta Municipal, atendiendo este punto; sin embargo, NO presentó ninguna
justificación ni aclaración del por qué se excedió del plazo para realizar el Plan Municipal
de Desarrollo, mismo que debió haberse realizado dentro de los primeros seis meses
posteriores a la toma de posesión, como lo establece la normatividad aplicable; en
consecuencia, no ejerció a su favor el derecho concedido en el artículo 34 de la Ley de
Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado de Oaxaca, por lo que se tiene por
aceptada la observación realizada.
Igualmente, respecto al Presupuesto de Egresos del ejercicio 2023, presentó copias
certificadas de su publicación en la Gaceta Municipal atendiendo este punto, no obstante,
NO presentó ninguna justificación ni aclaración del por qué se excedió del plazo para
realizar el Presupuesto de Egresos correspondiente, mismo que debió haberse realizado
dentro de los plazos señalados en la normatividad aplicable, en consecuencia, se tiene por
aceptada la observación realizada.
Finalmente, respecto a las modificaciones al Presupuesto de Egresos, si bien presentó
copias certificadas de su publicación en la Gaceta Municipal atendiendo este punto, NO
presentó evidencia de que estas modificaciones hayan sido presentadas ante esta
Auditoría Superior de Fiscalización del Estado de Oaxaca para que esta última pudiera
remitirlas al Congreso del Estado para su conocimiento y fiscalización, siendo evidente que
no siguió el mismo procedimiento que para su aprobación, conforme lo dispone la
normatividad aplicable, en consecuencia se tiene por aceptada la observación realizada.
Determinando que el ente fiscalizable incumplió con lo establecido en los artículos 45
párrafos primero y segundo de la Ley de Planeación, Desarrollo Administrativo y
4 segundo de la Ley del Sistema Estatal de Combate a la Corrupción; 5 de la Ley de
Servicios Públicos Municipales; 12 párrafo primero y 34 de la Ley de Fiscalización Superior
y Rendición de Cuentas del Estado de Oaxaca; 127 y 128 párrafo último de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de Oaxaca.
Por lo anterior, esta Auditoría Superior de Fiscalización del Estado de Oaxaca, considera
insuficiente la documentación e información exhibida por la Entidad Fiscalizable,
concluyendo como no solventado el resultado AC-01.
El siguiente resultado AC-02 fue emitido en el Informe Preliminar de Auditoría, mismo que
se transcribe a continuación:
(…)
“RESULTADO: AC-02 CON OBSERVACIÓN
De la revisión y análisis a la documentación e información presentada por la Entidad Fiscalizable,
relativo a los documentos normativos básicos, procesos y normativa, se observa lo siguiente:
a) Presentó Estructura Orgánica del Ayuntamiento, Manual de Organización y Manual de
Procedimientos, sin embargo, no presentó evidencia que acreditara su elaboración y
aprobación de cada uno de ellos, por mayoría calificada dentro de los 90 días siguientes a la
toma de posesión; así como su publicación en la página oficial de internet del municipio, o en
algún medio electrónico de conformidad con la normatividad aplicable, y además omitió
presentar evidencia que hayan sido remitidos al Congreso del Estado.
b) Presentó el Código de Ética y Código de Conducta del periodo 2023-2025, con el Acta de Sesión
Extraordinaria de Cabildo, de aprobación por mayoría calificada, de fecha 15 de enero de 2024,
por lo anterior, no acreditó su elaboración y aprobación dentro de los primeros 90 días
siguientes a la toma de posesión; así como su publicación en la página oficial de internet del
municipio, o en algún medio electrónico de conformidad con la normatividad aplicable, y
además omitió presentar evidencia que hayan sido remitidos al Congreso del Estado.
c) No presentó el Bando de Policía y Gobierno, por lo anterior, no acreditó su elaboración y
aprobación dentro de los primeros 90 días siguientes a la toma de posesión; así como su
publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado o Gaceta Municipal de conformidad
con la normatividad aplicable, y además omitió presentar evidencia que haya sido remitido al
Congreso del Estado.
Incumpliendo con lo establecido en los artículos 115 fracción II párrafos primero y segundo de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 23, 71 párrafo primero fracción I inciso g) y
fracción II de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública; 113 fracción I
párrafo décimo tercero de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca; 5 párrafo
Responsabilidades Administrativas del Estado y Municipios de Oaxaca; 7 párrafo primero fracción
IV, 10 párrafo primero fracciones II, VIII, X y XIII, 19 párrafos primero y segundo, 30 párrafo primero
fracciones V y VII de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno del