Page 11 - Mazatlán Villa de Flores

a) Árbol de Problemas: La Entidad Fiscalizable no presentó en el Presupuesto de Egresos Aprobado, los Respecto a los Árboles de Problemas, de Objetivos y Matrices de Indicadores para
árboles de problemas de los Programas Presupuestarios, por lo que no acreditó que haya efectuado
un diagnóstico pertinente para identificar el origen, comportamiento y consecuencias de los
problemas que originan o motivan la necesidad de la intervención gubernamental, estableciendo las
diversas causas y los efectos que producen en la población del municipio y que a través del
presupuesto de egresos permitirá establecer las acciones para revertir los efectos negativos
identificados.
b) Árbol de Objetivos: La Entidad Fiscalizable no presentó en el Presupuesto de Egresos Aprobado, los
árboles de objetivos, por lo que no acredita que haya realizado el análisis y valoración de las opciones Superior de Fiscalización del Estado de Oaxaca.
de acción más efectivas para determinar los medios y fines necesarios para lograr los objetivos que
solventarán los problemas identificados en la población objetivo, permitiendo su consecución a través
de la adecuada planeación del presupuesto de egresos.
c) Matriz de Indicadores para Resultados (MIR): La Entidad Fiscalizable no presentó las Matrices de
Indicadores para Resultados (MIR), en el Presupuesto de Egresos Aprobado, por lo que no acreditó que
hayan diseñado los Programas Presupuestarios de conformidad con la Metodología del Marco Lógico
(MML), con una estructura adecuada en la determinación del fin, propósito, componentes y
actividades de los programas, identificando los indicadores pertinentes para la medición de los
objetivos y las metas de los mismos, así como la población objetivo y que fueran congruentes con los
planes estatales y municipales de desarrollo; de igual manera, no acreditó que los indicadores
cumplieran con los criterios de Claridad, es decir, que sean entendibles e inequívocos; Relevantes,
que provean información esencial sobre el objetivo que se quiere medir; Económico, debiendo elegir
aquellos que estén disponibles a un costo razonable; Monitoreable, sujetándose a una comprobación
independiente y Adecuado, debiendo proveer suficientes bases para medir el indicador..
Incumpliendo con lo establecido en los artículos 61 párrafo primero, fracción II inciso b) de la Ley
General de Contabilidad Gubernamental; 18 párrafo primero de la Ley de Disciplina Financiera de las
Entidades Federativas y los Municipios; Lineamientos para la Construcción y Diseño de Indicadores
de Desempeño mediante la Metodología del Marco Lógico (MML).
Por lo anterior, esta Auditoría Superior de Fiscalización del Estado de Oaxaca, promueve:
Solicitud de aclaración:
2023-OA/CPM/017/2024-SA-06
Se le requiere que presente, ante esta Auditoría Superior de Fiscalización del Estado de Oaxaca, la
información y/o documentación que compruebe, justifique o aclare, conforme a las observaciones
detalladas en cada uno de los puntos de este resultado.”
(…)
La Entidad Fiscalizable exhibió información y documentación para atender el resultado antes
transcrito, misma que fue analizada determinando lo siguiente:
INFORME FINAL DE AUDITORÍA
Resultados (MIR) de los Programas Presupuestarios; la Entidad Fiscalizable, presentó acta 23
de sesión extraordinaria de cabildo para la Presentación discusión y aprobación del
Presupuesto de Egresos correspondiente al ejercicio 2023 del Municipio de Mazatlán Villa de
Flores, Distrito de Teotitlán, Oaxaca para el Ejercicio Fiscal 2023, en el cual integran los Árboles
de Problemas, de Objetivos y Matrices de Indicadores para Resultados (MIR) de los
Programas Presupuestarios; sin embargo, dicho Presupuesto es distinto al presentado
inicialmente ante esta autoridad fiscalizadora, ya que se trata de un nuevo Presupuesto de
Egresos, del cual no se hizo de conocimiento al Congreso del Estado a través de esta Auditoria
Incumpliendo con lo establecido en los artículos 61 párrafo primero fracción II inciso b) de la
Ley General de Contabilidad Gubernamental; 18 párrafo primero de la Ley de Disciplina
Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios; Lineamientos para la
Construcción y Diseño de Indicadores de Desempeño mediante la Metodología del Marco
Lógico (MML).
Por lo anterior, esta Auditoría Superior de Fiscalización del Estado de Oaxaca, considera
insuficiente la documentación e información exhibida por la Entidad Fiscalizable,
concluyendo como no solventado el Resultado: AD-06.
El siguiente Resultado: AD-07 fue emitido en el Informe Preliminar de Auditoría, mismo que
se transcribe a continuación:
(…)
“RESULTADO: AD-07 CON OBSERVACIÓN
CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS Y METAS DE LOS INDICADORES DE DESEMPEÑO
De la revisión y análisis realizado al Presupuesto de Egresos aprobado y a la Cuenta Pública Municipal
del ejercicio fiscal 2023, presentados por la Entidad Fiscalizable, con la finalidad de verificar el
Cumplimiento de los objetivos y metas de los indicadores establecidos para los Programas
Presupuestarios, se concluye lo siguiente:
Con relación al Programa Presupuestario “Educación”, al no presentar la Matriz de Indicadores para
Resultados en el Presupuesto de Egresos Aprobado, no se pudo obtener las metas, indicadores, unidad
de medida de los indicadores, así como las acciones/actividades/servicios; en consecuencia, no es
posible realizar un comparativo o comprobación con lo reportado en la Cuenta Pública Municipal;
asimismo, la Entidad Fiscalizable reporta como unidad de medida “obras” lo cual no permite
establecer una base idónea para medir el impacto del programa en la población; en consecuencia,
no fue posible determinar que el Programa Presupuestario se haya realizado y ejecutado bajo los
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