Page 13 - San Miguel Coatlán

Incumpliendo con lo establecido en los artículos 48, 49, 50, 51, 52 y 65 de la Ley de
Planeación, Desarrollo Administrativo y Servicios Públicos Municipales; 43 párrafo
primero fracciones XV y XXVI y 80 párrafo primero fracción X de la Ley Orgánica Municipal
del Estado de Oaxaca.
Por lo anterior, esta Auditoría Superior de Fiscalización del Estado de Oaxaca, considera
insuficiente la documentación e información exhibida por la Entidad Fiscalizable,
concluyendo como no solventado el resultado AD-04.
El siguiente resultado AD-05 fue emitido en el Informe Preliminar de Auditoría, mismo que se
transcribe a continuación:
(…) CON OBSERVACIÓN
“RESULTADO: AD-05
DISEÑO DE PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS
La Metodología del Marco Lógico (MML) es una herramienta que facilita el proceso de
conceptualización, diseño, ejecución, monitoreo y evaluación de programas. Esta metodología se
basa en la estructuración y solución de problemas, permitiendo organizar, de manera sistemática y
lógica, los objetivos de un programa y sus relaciones de causa y efecto, además de los medios y
fines.
Para constatar que los Programas Presupuestarios ejecutados por la Entidad Fiscalizable se
elaboraron de conformidad con los Lineamientos para la Construcción y Diseño de Indicadores de
Desempeño mediante la Metodología del Marco Lógico (MML), emitidos por el Consejo Nacional de
Armonización Contable (CONAC), se revisó y analizó el diseño de los Programas Presupuestarios
concluyendo lo siguiente:
Se observó que la Entidad Fiscalizable no autorizó el programa presupuestario denominado
“Educación” en el Presupuesto de Egresos Aprobado para el ejercicio fiscal 2023, y, por consiguiente,
se observó que la Entidad Fiscalizable no elaboró ni autorizó el Árbol de Problemas, Árbol de Objetivos de Indicadores, Árbol de Problemas y Árbol de objetivos. Sin embargo, no presentó evidencia
y Matriz de Indicadores para Resultado (MIR). Derivado de lo anterior, no acreditó haber
implementado el diseño de la Metodología del Marco Lógico (MML) en el ejercicio fiscal 2023, para
este programa presupuestario.
Por otra parte, el programa “Vivienda y Servicios Básicos” fue autorizado en el Presupuesto de
Egresos, sin embargo, no elaboró ni autorizó el Árbol de Problemas, Árbol de Objetivos y Matriz de
Indicadores para Resultado (MIR). Derivado de lo anterior, no acreditó haber implementado el diseño
de la Metodología del Marco Lógico (MML) en el ejercicio fiscal 2023, para este programa INFORME FINAL DE AUDITORÍA
presupuestario.
Incumpliendo con lo establecido en los artículos 61 párrafo primero fracción II inciso b) de la Ley
General de Contabilidad Gubernamental; 18 párrafo primero de la Ley de Disciplina Financiera de
las Entidades Federativas y los Municipios y Lineamientos para la Construcción y Diseño de
Indicadores de Desempeño mediante la Metodología del Marco Lógico (MML).
Por lo anterior, esta Auditoría Superior de Fiscalización del Estado de Oaxaca, promueve:
Solicitud de Aclaración:
2023-OA/CPM/068/2024-SA-05
Se requiere que presente ante, esta Auditoría Superior de Fiscalización del Estado de Oaxaca, la
documentación que compruebe, justifique o aclare, conforme a las observaciones que se detallan
en este resultado.”
(…)
La Entidad Fiscalizable exhibió información y documentación para atender el resultado
antes transcrito, misma que fue analizada determinando lo siguiente:
Respecto a la observación que no autorizó el Programa Presupuestario “Educación”, en el
Presupuesto de Egresos Aprobado para el ejercicio fiscal 2023, y, por consiguiente, también
se observó que la Entidad Fiscalizable no elaboró ni autorizó el Árbol de Problemas, Árbol de
Objetivos y Matriz de Indicadores para Resultado (MIR). Derivado de lo anterior, no acreditó
haber implementado, para este Programa Presupuestario, el diseño de la Metodología del
Marco Lógico (MML) en el ejercicio fiscal 2023, presentó oficio de presentación número
00151/2024, mediante el cual argumentó lo siguiente “Se presenta árbol de problemas, árbol
de objetivos y MIR de los programas de Educación y Vivienda y Servicios Básicos.”, asimismo,
del Programa Presupuestario “Educación”, también presentó copias certificadas de la Matriz
que haga constar la aprobación del Programa Presupuestario “Educación” en el
Presupuesto de Egresos, ni la aprobación de dichos documentos y, por consiguiente, haber
implementado el diseño de la Metodología del Marco Lógico (MML), en consecuencia, no
ejerció a su favor el derecho concedido en el artículo 34 de la Ley de Fiscalización Superior y
Rendición de Cuentas del Estado de Oaxaca.
11