Page 14 - Santa Maria la Asuncion

INFORME FINAL DE AUDITORÍA Solicitud de Aclaración:
2023-OA/CPM/100/2024-SA-04
Se requiere que presente, ante esta Auditoría Superior de Fiscalización del Estado de Oaxaca, la
documentación que compruebe, justifique o aclare, conforme a las observaciones que se detallan en Estado de Oaxaca.
este resultado.”
(…)
La Entidad Fiscalizable exhibió información y documentación para atender el resultado antes
transcrito, misma que fue analizada determinando lo siguiente:
Respecto a la observación referente a que, se observó que no se puede determinar si la
Entidad Fiscalizable priorizó o contempló las acciones ejecutadas a través del Programa
Presupuestario “Gobierno Moderno”, debido a que no son claras en su registro, toda vez que
sólo se encuentran bajo la denominación de “SERVICIO” o “ACCIÓN”, y no coinciden en
nombre con las priorizadas en el documento revisado, presentó copia certificada del oficio
sin número de fecha 09 de agosto de 2024, suscrito por el C. Severo Ramírez Valle Presidente
Municipal, mediante el cual manifestó lo que a la letra dice: “… se observó que las
erogaciones realizadas en dicho programa, corresponden a la cuenta del Ramo General
28.- Participaciones Federales, por lo que el monto transferido no se considera dentro del
acta de Priorización ya que como lo definen el Artículo 80 fracción X de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de Oaxaca y Artículo 65 de la Ley de Planeación, Desarrollo
Administrativo y Servicios Públicos Municipales…”; sin embargo, no presentó evidencia,
justificación y/o aclaración respecto a que, las acciones del Programa Presupuestario
“Gobierno Moderno” no son claras en su registro, debido a que sólo se encuentran bajo la
denominación de “SERVICIO” o “ACCIÓN” y que no se puede determinar si se priorizaron y
contemplaron dichas acciones, en consecuencia, no ejerció a su favor el derecho concedido
en el artículo 34 de la Ley de Fiscalización Superior y Rendición de Cuentas del Estado de
Oaxaca.
Respecto a la observación referente a que, no acreditó haber contemplado y aprobado las
obras y acciones ejecutadas de los Programas Presupuestarios, “Educación”, “Gobierno
Moderno” y “Comunicaciones y Transportes”, del ejercicio fiscal 2023, respecto al Programa
Anual de la Administración Pública Municipal, presentó copias certificadas del PROGRAMA
ANUAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE SANTA MARÍA LA
ASUNCIÓN, DISTRITO DE TEOTITLÁN, OAXACA, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2023, y ACTA DE SESIÓN
EXTRAORDINARIA DE CABILDO PARA LA APROBACIÓN DE LA MODIFICACIÓN DEL PROGRAMA ANUAL
DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE SANTA MARÍA LA ASUNCIÓN,
DISTRITO DE TEOTITLÁN DE FLORES MAGÓN, OAXACA, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2023. Sin
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embargo, si bien presentó el Programa Anual de la Administración Pública Municipal del
ejercicio fiscal 2023 aprobado, NO contempló, dentro del mismo, las obras y acciones
ejecutadas de los Programas Presupuestarios “Educación”, “Gobierno Moderno” y
“Comunicaciones y Transportes”, en consecuencia, no ejerció a su favor el derecho
concedido en el artículo 34 de la Ley de Fiscalización Superior y Rendición de Cuentas del
Incumpliendo con lo establecido en los artículos 48, 49, 50, 51, 52 y 65 de la Ley de
Planeación, Desarrollo Administrativo y Servicios Públicos Municipales; 43 párrafo
primero, fracciones XV y XXVI y 80 párrafo primero, fracción X de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de Oaxaca.
Por lo anterior, esta Auditoría Superior de Fiscalización del Estado de Oaxaca, considera
insuficiente la documentación e información exhibida por la Entidad Fiscalizable,
concluyendo como no solventado el resultado AD-04.
El siguiente resultado AD-05 fue emitido en el Informe Preliminar de Auditoría, mismo que se
transcribe a continuación:
(…)
“RESULTADO: AD-05 CON OBSERVACIÓN
DISEÑO DE PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS
La Metodología del Marco Lógico (MML) es una herramienta que facilita el proceso de
conceptualización, diseño, ejecución, monitoreo y evaluación de programas. Esta metodología se basa
en la estructuración y solución de problemas, permitiendo organizar, de manera sistemática y lógica,
los objetivos de un programa y sus relaciones de causa y efecto, además de los medios y fines.
Para constatar que los Programas Presupuestarios ejecutados por la Entidad Fiscalizable se elaboraron
de conformidad con los Lineamientos para la Construcción y Diseño de Indicadores de Desempeño
mediante la Metodología del Marco Lógico (MML), emitidos por el Consejo Nacional de Armonización
Contable (CONAC), se revisó y analizó el diseño de los mismos, concluyendo lo siguiente:
Se observó que la Entidad Fiscalizable no presentó evidencia de haber elaborado y autorizado el Árbol
de Problemas, Árbol de Objetivos y Matriz de Indicadores para Resultado (MIR), de cada uno de los
Programas Presupuestarios denominados “Educación”, “Gobierno Moderno” y “Comunicaciones y
Transportes”. Derivado de lo anterior, no acreditó haber implementado el diseño de la Metodología del
Marco Lógico (MML) en el ejercicio fiscal 2023.
Incumpliendo con lo establecido en los artículos 61 párrafo primero fracción II inciso b) de la Ley General
de Contabilidad Gubernamental; 18 párrafo primero de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades
Federativas y los Municipios; Lineamientos para la Construcción y Diseño de Indicadores de
Desempeño mediante la Metodología del Marco Lógico (MML).