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de las Entidades Federativas y los Municipios; 137 párrafos primero y segundo de la Constitución fracción VI párrafo primero, 128 párrafo último y 129 de la Ley Orgánica Municipal del
Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca; 68 párrafo primero fracción IX, 95 párrafo primero Estado de Oaxaca.
fracción VI párrafo primero, 128 párrafo último y 129 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
Oaxaca.
Por lo anterior, esta Auditoría Superior de Fiscalización del Estado de Oaxaca, promueve:
Solicitud de Aclaración:
2023-OA/CPM/028/2024-SA-03
Se requiere que presente ante, esta Auditoría Superior de Fiscalización del Estado de Oaxaca, la
documentación que compruebe, justifique o aclare, conforme a las observaciones que se detallan
en este resultado.”
(…)
La Entidad Fiscalizable exhibió información y documentación para atender el resultado
antes transcrito, misma que fue analizada determinando lo siguiente:
Respecto a los 2 Programas Presupuestales que no fueron aprobados en el Presupuesto de
Egresos, presentó copia certificada del oficio No. MSAH-PM/091/2024/258 con fecha 16 de
agosto de 2024, en el cual gira instrucciones a la C. Gisela Noemí Canseco López, Tesorera
Municipal, para que en lo subsecuente considere en el Presupuesto de Egresos todos los
programas presupuestales que se registren en la Cuenta Pública, para que sean aprobados
oportunamente; sin embargo, este argumento resulta ineficaz e inoperante, toda vez que
no es suficiente girar instrucciones, porque los programas debieron ser autorizados desde
el Presupuesto de Egresos o en su caso dentro de las modificaciones del mismo.
Igualmente, de las Modificaciones al Presupuesto de Egresos, presentó copia certificada
del oficio No. MSAH-PM/091/2024/259 con fecha 16 de agosto de 2024, en el cual gira
instrucciones a la C. Gisela Noemí Canseco López, Tesorera Municipal, para que en lo
subsecuente presente en tiempo y forma ante la Auditoría Superior de Fiscalización las
modificaciones al presupuesto de egresos; sin embargo, este argumento resulta ineficaz e
inoperante, toda vez que no es suficiente girar instrucciones, sino que debió exhibir los
acuses de recibo de los oficios presentados ante la Auditoría Superior de Fiscalización del
Estado de Oaxaca durante el ejercicio 2023.
Determinando que el Ente Fiscalizable incumplió con lo establecido en los artículos 61
párrafo primero fracción II incisos b) y c) párrafo primero de la Ley General de
Contabilidad Gubernamental; 8 y 18 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades
Federativas y los Municipios; 137 párrafos primero y segundo de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de Oaxaca; 68 párrafo primero fracción IX, 95 párrafo primero
INFORME FINAL DE AUDITORÍA
Por lo anterior, esta Auditoría Superior de Fiscalización del Estado de Oaxaca, considera
insuficiente la documentación e información exhibida por la Entidad Fiscalizable,
concluyendo como no solventado el resultado AD-03.
El siguiente resultado AD-04 fue emitido en el informe preliminar de auditoría, mismo que se
transcribe a continuación:
(…)
“RESULTADO: AD-04 CON OBSERVACIÓN
PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS
El H. Ayuntamiento del Municipio de San Andrés Huayápam, Distrito Centro, Oaxaca, reportó en la
Cuenta Pública Municipal del ejercicio fiscal 2023, un Presupuesto total Modificado por la cantidad de
$25,060,927.29 (Veinticinco millones sesenta mil novecientos veintisiete pesos 29/100 M.N.), que
ejerció mediante siete Programas Presupuestarios a través de 25 obras y acciones. De los cuales, se
seleccionaron como muestra para la presente auditoría, la revisión de 2 Programas Presupuestarios,
denominados Gobierno Moderno y Medio Ambiente correspondientes a 23 obras - acciones, con un
importe total de $ 15,732,536.16 (Quince millones setecientos treinta y dos mil quinientos treinta y
seis pesos 16/100 M.N.), el cual representa el 73.61% del Presupuesto total Modificado, reportado por
la Entidad Fiscalizable.
ALINEACIÓN DE LOS PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS CON LOS EJES DEL PLAN MUNICIPAL DE
DESARROLLO Y PLAN ESTATAL DE DESARROLLO
De la revisión y análisis realizado a los Programas Presupuestarios seleccionados como muestra de
auditoría, se observó que las acciones del Programa Presupuestario “Gobierno Moderno” no son
claras en su registro, debido a que sólo se encuentran bajo la denominación de “SERVICIO” o
“ACCIÓN”, motivo por el cual, la Entidad Fiscalizable no acreditó que el cumplimiento del objetivo del
Programa Presupuestario estuviera alineado con los objetivos planteados en el Plan Municipal de
Desarrollo y Plan Estatal de Desarrollo sin embargo, se constató que incumplió con su elaboración y
autorización relativa al plazo de los primeros seis meses, contados a partir de la fecha de instalación
del Ayuntamiento; así mismo, no presentó el oficio mediante el cual fue presentado para su
validación ante el Instituto de Planeación para el Bienestar; e igualmente, no presentó evidencia de
su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, Gaceta Municipal o revistas
especializadas en temas Municipales, como se detalla a continuación:
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