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Manual de Organización, publicado en el Periódico Oficial No.16 de fecha 20 de abril de 2019, la cual
presenta las funciones de los servidores públicos, así como la normativa aplicable que permite el
adecuado funcionamiento del municipio, además, muestra la descripción y funciones de cada uno
de los puestos, define las líneas de autoridad y responsabilidad de los funcionarios y empleados del
ayuntamiento; así mismo no exhibió evidencia que el Manual de Organización haya sido ratificado
ante el Congreso del Estado de Oaxaca para su conocimiento.
b) Presentó el Manual de Procedimientos, elaborado y aprobados por mayoría calificada mediante el
acta de sesión extraordinaria de cabildo, para análisis y ratificación, para el trienio 2023-2025 de
fecha 16 de enero de 2023, dentro del plazo de los 90 días siguientes a su toma de posesión, así
mismo presentó el oficio número MSAH-SM/091/2023/SN, de fecha 17 de enero de 2023 el cual difunde
a los Ciudadanos, síndico municipal, regidores y demás funcionarios municipales la ratificación del
Manual de Procedimientos, publicado en el Periódico Oficial No.16 de fecha 20 de abril de 2019, el cual
precisa las funciones, competencias, atribuciones y actividades a realizar por cada servidor público,
las cuales están relacionadas con el conjunto de operaciones o actividades que, de manera
secuencial y cronológica, deben realizar las áreas del municipio, además, el mismo establece las
bases que garantizan la adecuada prestación de los servicios públicos municipales, así como los
lineamientos de operación y control más relevantes de las diferentes áreas de la administración
municipal; así mismo no exhibió evidencia que el Manual de Procedimientos haya sido ratificado
ante el Congreso del Estado de Oaxaca para su conocimiento.
c) Presentó el Acta de Sesión Extraordinaria de Cabildo para análisis y ratificación del Código de Ética
del trienio 2023-2025, de fecha fecha 16 de enero de 2023, donde se analizó y aprobó por mayoría
calificada, dentro del plazo de los 90 días siguientes a su toma de posesión, así mismo presentó el
oficio número MSAH-SM/091/2023/SN de fecha 17 de enero de 2023 el cual difunde a los Ciudadanos,
síndico municipal , regidores y demás funcionarios municipales la ratificación del Código de Ética,
publicado en el Periódico Oficial No.13 de fecha 30 de marzo de 2019, el cual contiene los principios,
valores, políticas y lineamientos que deben seguir los integrantes del ayuntamiento para el
desempeño de sus labores, cargos o comisiones con estricto apego a los principios de legalidad,
objetividad, profesionalismo, honradez, lealtad, imparcialidad, eficiencia, eficacia, equidad,
transparencia, economía, integridad y competencia por mérito; así mismo no exhibió evidencia que
el Código de Ética haya sido ratificado ante el Congreso del Estado de Oaxaca para su conocimiento.
d) Presentó el Código de Conducta, elaborado y aprobados por mayoría calificada mediante el acta de
sesión extraordinaria de cabildo, para análisis y ratificación, para el trienio 2023-2025 de fecha 16
de enero de 2023, dentro del plazo de los 90 días siguientes a su toma de posesión, así mismo
presentó el oficio número MSAH-SM/091/2023/SN de fecha 17 de enero de 2023 el cual difunde a los
Ciudadanos, síndico municipal , regidores y demás funcionarios municipales la ratificación del
Código de Conducta, publicado en el Periódico Oficial No.13 de fecha 30 de marzo de 2019, documento
normativo que establece conductas de los servidores públicos del ente municipal y que es de
observancia obligatoria, en el que se especifica, de manera puntual y concreta, la forma en que se
aplicarán los principios, valores y reglas de integridad contenidas en el código de ética, para que
impere en su desempeño una ética que responda al interés público y genere certeza plena de su
conducta frente a los ciudadanos del municipio; así mismo no exhibió evidencia que el Código de
Conducta haya sido ratificado ante el Congreso del Estado de Oaxaca para su conocimiento.
e) Respecto del Bando de Policía y Gobierno, el cual se encuentra elaborado y aprobado dentro de los
primeros 90 días a la toma de posesión del H. Ayuntamiento, se observó que la Entidad Fiscalizable
no presentó a requerimiento evidencia que acredite que haya sido remitido al Congreso del Estado INFORME FINAL DE AUDITORÍA
de Oaxaca para su conocimiento.
f) No presentó el Reglamento Interno, en consecuencia, no acreditó que haya sido elaborado,
aprobado por mayoría calificada, y publicado dentro de los 90 días siguientes a la toma de posesión
en su página oficial de internet o algún otro medio electrónico; de igual manera, no presentó
evidencia que haya sido presentado ante el Congreso del Estado.
Incumpliendo con lo establecido en los artículos 115 fracción II párrafos primero y segundo de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 16 de la Ley General de Responsabilidades
Administrativas; 5 párrafo segundo de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción; 23 y 71
párrafo primero fracción II incisos a) y b) de la Ley General de Transparencia y Acceso a la
Información Pública; 113 fracción I párrafo décimo cuarto de la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de Oaxaca; 5 párrafo segundo de la Ley del Sistema Estatal de Combate a la Corrupción;
5 párrafo primero de la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado y Municipios de
Oaxaca; 29 párrafo segundo, 43 párrafo primero fracciones I y I Bis párrafo primero, 47 párrafo
primero fracción X, 134, 138, 139 y 141 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Oaxaca y Acuerdo
por el que se dan a conocer los Lineamientos para la emisión del Código de Ética.
Por lo anterior, esta Auditoría Superior de Fiscalización del Estado de Oaxaca, promueve:
Solicitud de Aclaración:
2023- OA/CPM/028/2024-SA-02
Se requiere que presente ante, esta Auditoría Superior de Fiscalización del Estado de Oaxaca, la
documentación que compruebe, justifique o aclare, conforme a las observaciones que se detallan
en este resultado.”
(…)
La Entidad Fiscalizable exhibió información y documentación para atender el resultado
antes transcrito, misma que fue analizada determinando lo siguiente:
Respecto al Manual de Organización, presentó copia certificada del oficio No. MSAH-
PM/091/2024/253 con fecha 16 de agosto de 2024, en el cual gira instrucciones a la C. Belén
López Flores, Secretaria Municipal, para que en lo subsecuente remita el Manual de
Organización al H. Congreso del Estado de Oaxaca; sin embargo, este argumento resulta
ineficaz e inoperante, toda vez que no es suficiente girar instrucciones, sino que debió exhibir
el acuse de recibo del oficio presentado ante el H. Congreso del Estado de Oaxaca.
Igualmente, el Manual de Procedimientos, presentó copia certificada del oficio No. MSAH-
PM/091/2024/254 con fecha 16 de agosto de 2024, en el cual gira instrucciones a la C. Belén
López Flores, Secretaria Municipal, para que en lo subsecuente remita el Manual de
Procedimientos al Congreso del Estado de Oaxaca; sin embargo, este argumento resulta
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